前FBI探员弗兰克卡在黑帮杀掉妻儿之后走向了黑暗复仇的不归路。成为这个城市里的惩罚者，令城内罪犯闻风丧胆。一名新崛起的黑帮份子比利开始向惩罚者叫嚣，并且还要统领城内各大帮派。可一番激斗之后，比利最终还是败在惩罚者的枪下。不过若干时日之后，一位名叫疯人吉姆的神秘人现身城内，他不但有着和比利一样信念，而且还要干掉其他帮派的黑帮头目，做城内真正的寡头老大，甚至他还向惩罚者下了挑战书，要...
